La loi PACT modifiée pourrait perturber l’industrie de la vape

La loi PACT modifiée pourrait perturber l’industrie de la vape

Image : Plus que la production / Shutterstock.com

WASHINGTON DC – En décembre, la Consolidated Appropriations Act 2021 adoptée par le Congrès et promulguée par l’ancien président Donald Trump a élargi la portée du Loi sur la prévention de tous les trafics de cigarettes (PACT) par le biais d’une loi connue sous le nom de « loi sur la prévention des ventes en ligne de cigarettes électroniques aux enfants ». L’amendement pourrait avoir de sérieuses ramifications pour Ventes de CBD et THC Vape et devrait prendre effet le ou vers le 28 mars 2021.

Contexte de la loi PACT

Un amendement à la loi Jenkins existante de 1949 qui exigeait que les ventes de cigarettes entre États soient déclarées aux administrateurs des taxes sur le tabac de l’État, la loi PACT est entrée en vigueur le 29 juin 2010. La législation modifiée interdisait l’expédition de cigarettes et de produits du tabac sans fumée directement aux consommateurs via le Service postal des États-Unis (USPS). Des dispositions supplémentaires obligeaient les entités vendant des cigarettes et des produits du tabac sans fumée à :

  • Vérifiez l’âge et l’identité des acheteurs grâce à une base de données disponible dans le commerce.
  • Utilisez un service de livraison non USPS qui vérifie l’identité et obtient la signature d’un adulte au moment de la livraison.
  • Percevoir les taxes locales et étatiques applicables.
  • Apposez les timbres fiscaux requis sur les produits vendus.
  • Envoyez à l’administrateur fiscal de chaque État fiscal une liste mensuelle de toutes les transactions dans leur État, y compris les noms des clients, les adresses, ainsi que les quantités et le type de chaque produit vendu.
  • Tenir des registres des ventes par livraison pendant une période de quatre ans après la date de la vente.
  • Tenir des registres des échecs de livraison pendant cinq ans.
  • Inscrivez-vous auprès du Bureau de l’alcool, du tabac, des armes à feu et des explosifs (ATF) et du procureur général des États-Unis.

La loi PACT accorde à l’ATF le pouvoir d’inspection d’examiner les dossiers commerciaux et les produits commerciaux des inscrits et oblige le bureau à tenir et à diffuser une liste des entités non inscrites ou non conformes. Les transporteurs ne sont pas autorisés à travailler avec les entreprises figurant sur la liste.

La modification de la loi PACT

Présenté par le sénateur Diane Feinstein (D-Calif.) en 2019, la loi sur la prévention des ventes en ligne de cigarettes électroniques aux enfants modifie la définition originale de la «cigarette» de la loi PACT pour inclure les systèmes d’administration électronique de nicotine (ENDS).

La nouvelle législation définit l’ENDS comme « tout appareil électronique qui, par le biais d’une solution en aérosol, délivre de la nicotine, un arôme ou toute autre substance à l’utilisateur en inhalant de l’appareil, y compris une cigarette électronique ; un e-narguilé ; un e-cigare ; un stylo vape ; un vaporisateur personnel rechargeable avancé ; un tuyau électronique ; et tout composant, liquide, pièce ou accessoire d’un appareil… peu importe si le composant, liquide, pièce ou accessoire est vendu séparément de l’appareil.

La loi exclut spécifiquement tout produit approuvé par la Food and Drug Administration pour le sevrage tabagique ou à toute autre fin thérapeutique.

Qu’est-ce que tout cela veut dire?

En vertu de l’amendement, il semble que les entreprises de vapotage ne soient pas autorisées à expédier des produits de vapotage aux consommateurs via USPS. Comme indiqué précédemment, l’interdiction s’applique à « tout appareil électronique qui, par le biais d’une solution en aérosol, délivre de la nicotine, de l’arôme ou toute autre substance à l’utilisateur qui inhale de l’appareil. Toute autre substance. Ces trois mots sont cruciaux.

« Chaque produit lié au vapotage, qu’il s’agisse de nicotine, de THC, de CBD, de lavande ou de toute autre chose, sera désormais soumis aux exigences contraignantes de la loi Jenkins », a écrit Jacob Sullum, rédacteur en chef de Reason.com. « Selon Feinstein, une bouteille de e-liquide est une cigarette ; il en va de même d’une bouteille d’huile essentielle à base de plantes si vous envisagez de la vapoter. Une bobine ou une cartouche de dosette pour un vaporisateur de nicotine est désormais aussi une cigarette ; il en va de même pour un vaporisateur conçu pour l’huile de THC ou de CBD.

Avocat Rod Kight est d’accord. « La loi s’applique à toutes les entreprises qui envoient des vapes de chanvre, des vapes CBD et tous les autres produits de vapotage aux consommateurs », a-t-il déclaré. « Les détaillants qui ne s’enregistrent pas et/ou qui ne se conforment pas aux règles d’expédition et de déclaration de PACT sont passibles de sanctions sévères, dont jusqu’à trois ans de prison. De plus, les détaillants doivent se conformer aux lois des États applicables concernant les vapoteurs et les ENDS. »

Bien qu’il ne soit pas clair si la véritable intention de la loi PACT modifiée était de perturber les industries du THC et du CBD, la nouvelle est décourageante pour beaucoup.

Baker Law PA, une entreprise qui propose une consultation sur les licences de chanvre et de CBD, estime que de nombreux petits producteurs pourraient être affectés négativement. « Malheureusement, les charges financières imposées par la nouvelle législation signifieront probablement que de nombreuses petites entreprises seront tout simplement incapables de participer aux ventes de livraison de ces produits », a déclaré le président de Baker Law. Jonathon W. Baker, Esq.

Président de l’association américaine de vapotage Grégory Conley s’inquiète également de l’impact sur les petites entreprises. « Si l’augmentation des frais d’expédition ne suffisait pas, le projet de loi impose également d’énormes charges administratives aux petits détaillants et le renforce par des menaces d’emprisonnement même pour des erreurs innocentes », a-t-il déclaré. «Ce n’est pas une loi conçue pour réglementer la vente par correspondance de produits de vapotage aux adultes. C’est une tentative pour l’éliminer.

« Les parrains de cette législation ont refusé à plusieurs reprises d’envisager des amendements de bon sens qui auraient protégé les jeunes, tout en ne fermant pas inutilement les petites entreprises », a poursuivi Conley. « Grâce à leur intransigeance, le langage inclus dans l’omnibus est rédigé de manière si négligente qu’il interdira également à l’USPS d’expédier des liquides à base de CBD destinés à être vaporisés, ainsi que des appareils destinés à être utilisés avec du THC ou d’autres substances non nicotiniques. »

JDSupra.com a offert les conseils suivants de Husch Blackwell avocat partenaire Seth A. Mailhot:

« Toute entreprise impliquée dans n’importe quel aspect de l’industrie des vaporisateurs, qu’il s’agisse de produits liquides à base de cannabis, d’accessoires de vaporisateur ou d’e-liquides à la nicotine, devrait revoir ses opérations commerciales et développer une stratégie pour répondre aux exigences de la loi PACT. « 

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